關(guān)于加強(qiáng)春季建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊急通知
各縣（區(qū)）人民政府、高新區(qū)管委會(huì)、南部山區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)、單位：
今年以來(lái)，全市建筑施工安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，參建各方質(zhì)量安全行為得到進(jìn)一步規(guī)范，工程質(zhì)量安全生產(chǎn)和文明施工水平持續(xù)提升。為進(jìn)一步嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理，徹底排查治理安全生產(chǎn)隱患，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，做好春季建筑施工安全生產(chǎn)工作，有著十分重要的意義。當(dāng)前，春季新開(kāi)工、復(fù)工的企業(yè)急劇增加，大量工人上崗作業(yè)，進(jìn)入安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期。“清明”、“五一”節(jié)也即將到來(lái)，企業(yè)從業(yè)人員安全防范意識(shí)容易松懈。個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)較為薄弱，安全教育方式比較單一，安全責(zé)任和防范措施落實(shí)不夠到位，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。各縣區(qū)政府和有關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)清建筑施工安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)政治自覺(jué)，嚴(yán)格堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線(xiàn)，充分發(fā)揚(yáng)黨的“十九大”及全國(guó)“兩會(huì)”期間優(yōu)良的工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)對(duì)春季建筑施工安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，緊密結(jié)合“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法建設(shè)行為，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、精心組織，開(kāi)展全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、南部山區(qū)管委會(huì)均要成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組，結(jié)合全市建筑施工春季巡檢活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)所有建筑工程進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大檢查。檢查要突出重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)消除隱患，并對(duì)存在的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行從重處罰。
市城鄉(xiāng)建設(shè)委要成立建筑施工春季安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)各縣區(qū)春季建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題跟蹤督辦，對(duì)工作不落實(shí)、不認(rèn)真的縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要對(duì)各自承建的所有工程項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整治，特別是節(jié)后新開(kāi)工、復(fù)工項(xiàng)目，要全面開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查治理工作，在施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件符合要求、安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位、管理人員和各配合工種到位的情況下，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可復(fù)工、開(kāi)工建設(shè)。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源及易發(fā)事故環(huán)節(jié)管控
要積極應(yīng)對(duì)天氣變化，妥善安排不同工種作業(yè)，遇有極端惡劣天氣，及時(shí)停止各種室外施工作業(yè)，堅(jiān)決避免趕搶工期、違章指揮、違規(guī)作業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工安全措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)制定、論證和落實(shí)施工方案，堅(jiān)決避免深基坑、高支模、腳手架和起重機(jī)械等方面的冒險(xiǎn)作業(yè)。要積極做好開(kāi)工、復(fù)工檢查工作，加強(qiáng)作業(yè)人員管理，嚴(yán)防中毒窒息、火災(zāi)和觸電事故發(fā)生。要全面落實(shí)城市軌道交通建設(shè)安全規(guī)定，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建起完備的安防體系。
各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門(mén)要督促各參建單位對(duì)易發(fā)事故環(huán)節(jié)加強(qiáng)管控，重點(diǎn)做好以下工作：
1、腳手架及模板支架方面。一是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的管理，嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)家論證制度；二是加強(qiáng)對(duì)所使用的鋼管、扣件、可調(diào)支托等構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收；三是施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收；四是腳手架及模板支架在使用過(guò)程中，施工、監(jiān)理單位應(yīng)安排專(zhuān)人對(duì)其安全狀況進(jìn)行巡查；五是腳手架及模板支架拆除過(guò)程中，施工、監(jiān)理單位應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
2、臨邊洞口防護(hù)方面。基坑臨邊、電梯口、預(yù)留洞口等臨邊洞口要設(shè)置防護(hù)欄、懸掛警示標(biāo)志，高低坎走道地板應(yīng)設(shè)置防滑措施，安全通道等還需設(shè)斜撐式安全網(wǎng)。
3、起重機(jī)械方面。一是未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、未按規(guī)定辦理使用登記手續(xù)的嚴(yán)禁投入使用；二是起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)及司索人員必須具備特種作業(yè)人員資格證書(shū)；三是起重機(jī)械使用過(guò)程中，設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位及施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行月檢、維護(hù)保養(yǎng)等制度。
4、高處作業(yè)吊籃方面。吊籃安裝完成后，必須進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁投入使用；吊籃使用過(guò)程中，施工、監(jiān)理單位應(yīng)安排專(zhuān)人每日進(jìn)行巡查，確保懸掛機(jī)構(gòu)、安全鎖、安全繩等各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施可靠有效，確保施工時(shí)吊籃內(nèi)作業(yè)人員不超過(guò)2人。
5、深基坑方面。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照既定安全專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工，不得擅自對(duì)既定方案作重大變更；基坑工程支護(hù)結(jié)構(gòu)施工完后，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)組織聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)施工；監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)提交階段性監(jiān)測(cè)資料，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到報(bào)警值時(shí)，應(yīng)立即通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位；監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，在基坑施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)開(kāi)挖深度、支護(hù)時(shí)間等重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，基坑工程嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間暴露。
6、現(xiàn)場(chǎng)防火方面。一是嚴(yán)防活動(dòng)板房火災(zāi)隱患，板房芯材必須使用巖棉等不燃或難燃材料，層間樓板不得使用木板等易燃材料，板房的用電必須滿(mǎn)足消防安全要求；二是嚴(yán)防外墻保溫材料及密目網(wǎng)的火災(zāi)隱患，對(duì)每一批進(jìn)場(chǎng)的保溫材料、密目網(wǎng)嚴(yán)格查驗(yàn)其燃燒性能，達(dá)不到要求的一律清退出施工現(xiàn)場(chǎng)；三是切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度。
7、施工用電方面。一是施工臨時(shí)用電必須符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”，達(dá)到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的要求；二是電箱設(shè)置、線(xiàn)路敷設(shè)、接零及接地裝置、電氣連接、漏電保護(hù)等各種配電裝置必須安全、可靠，外電線(xiàn)路必須按照規(guī)范要求進(jìn)行防護(hù)。
四、加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保到崗到位和信息暢通
“清明”、“五一”期間，各縣區(qū)政府、建設(shè)主管部門(mén)及各參建單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)安全生產(chǎn)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班，值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)信息專(zhuān)報(bào)制度，堅(jiān)持每日“零報(bào)告”制度，對(duì)發(fā)生的建筑施工生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，時(shí)刻保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。同時(shí)，要認(rèn)真做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)救援物資，科學(xué)安排救援力量，確保一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，能夠迅速科學(xué)組織施救，最大限度降低事故帶來(lái)的損失。
濟(jì)南市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2018年4月4日
濟(jì)安辦發(fā)[2018]29號(hào)
